百年大計(jì)，教育為本；強(qiáng)國(guó)富民，育人為先。
黨的十九大報(bào)告提出，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。
桂城作為南海中心城區(qū)，一直將教育放在優(yōu)先發(fā)展地位。近年來(lái)，桂城預(yù)算內(nèi)教育總投入累計(jì)41.9177億元，年均增長(zhǎng)17.91%。穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校建設(shè)“雙翼”工程，2014至2017年，投入約8.8億元，新建、擴(kuò)建中小學(xué)校8所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位11300個(gè)；2018年投入超18億元，啟動(dòng)14個(gè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位21480個(gè)。
經(jīng)過(guò)多年的精耕細(xì)作，如今，“教育桂城”這張閃亮名片已成為桂城匯聚人才、留住人才的金字招牌。接下來(lái)，桂城將繼續(xù)從終身教育和教育國(guó)際化兩條線持續(xù)打造具有桂城區(qū)域特色的鎮(zhèn)街一級(jí)教育現(xiàn)代化體系，智造精彩紛呈的“教育桂城”人文城市品牌。
新理念 教育向大城市布局轉(zhuǎn)型
擁有優(yōu)質(zhì)、均衡的教育，是城市綜合實(shí)力強(qiáng)的重要體現(xiàn)，更是市民的民生福祉。一直以來(lái)，桂城將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，傾力打造“教育桂城”這張名片。而在第三輪廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建中，“公平均衡、生機(jī)盎然、溫暖包容”的桂城城市教育文化魅力盡顯，讓市民共享成果。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、全球創(chuàng)客新都市示范區(qū)建設(shè)，為桂城發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，同樣為“教育桂城”注入新動(dòng)力，教育城市化行動(dòng)逐步向大城市布局轉(zhuǎn)型。圍繞區(qū)委區(qū)政府“傳承品質(zhì)、成就品牌”的工作主線，2016年，桂城出臺(tái)并全面推行《促進(jìn)公平求卓越，推動(dòng)創(chuàng)新鑄品牌——桂城街道教育城市化行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”）。
為順利推進(jìn)“行動(dòng)計(jì)劃”，桂城先后制定了品牌桂城教育項(xiàng)目“1+3+5”子方案，即一個(gè)實(shí)施意見(jiàn)（《桂城街道深化義務(wù)教育課程改革實(shí)施意見(jiàn)（2016-2020年）》）、三大教育品牌規(guī)劃（“關(guān)愛(ài)桂城”、“學(xué)校特色”、“國(guó)際教育”）、五大重點(diǎn)項(xiàng)目（新一輪義務(wù)教育課程改革、學(xué)校建設(shè)“雙翼”工程、教育質(zhì)量“雙品”工程、品牌教師工程、學(xué)區(qū)管理及推行學(xué)校城市化命名）。
“行動(dòng)計(jì)劃”集中體現(xiàn)了桂城以大城市思維推動(dòng)教育發(fā)展的新思路、新理念，除了資金傾斜，還引導(dǎo)更多的優(yōu)質(zhì)教育資源向均等化和優(yōu)質(zhì)化方向配置，以適應(yīng)城市升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展。
新體系“兩線并進(jìn)”優(yōu)質(zhì)均衡公平
在創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)中，桂城不斷加大投入，優(yōu)化教育布局，通過(guò)城鄉(xiāng)一體科學(xué)規(guī)劃，“兩線并進(jìn)”創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)，構(gòu)筑起立體、優(yōu)質(zhì)、均衡的鎮(zhèn)街一級(jí)教育現(xiàn)代化體系，各項(xiàng)教育現(xiàn)代化發(fā)展指標(biāo)均達(dá)到了國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。
“兩線”指終身教育線和教育國(guó)際化線，既辦好規(guī)范、普惠和公益的學(xué)前教育，優(yōu)質(zhì)、均衡、公平的義務(wù)教育，高質(zhì)量，有特色、可選擇的民辦高中教育，體現(xiàn)社會(huì)關(guān)愛(ài)和規(guī)范復(fù)康的特殊教育和滿足市民多種發(fā)展需求的社區(qū)教育；又著力提升區(qū)域教育國(guó)際化水平，開(kāi)辦多元、開(kāi)放的‘一鏈三線’國(guó)際課程教育。
桂城不斷完善“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元并舉”的學(xué)前教育發(fā)展體制，大力發(fā)展公辦性質(zhì)幼兒園，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)和幼兒園集團(tuán)化發(fā)展。在辦好規(guī)范、普惠和公益的學(xué)前教育的同時(shí)，桂城通過(guò)提高義務(wù)教育資源均衡度、困難人群教育公平度、義務(wù)教育資源優(yōu)質(zhì)度、義務(wù)教育資源開(kāi)放度等舉措實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，義務(wù)教育公共服務(wù)均等化。目前，桂城基礎(chǔ)教育各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)南海區(qū)政府下發(fā)的“教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)”績(jī)效考核指標(biāo)。
與此同時(shí)，桂城注重構(gòu)建高質(zhì)量、有特色、可選擇的民辦高中教育，滿足社會(huì)不同人群的教育服務(wù)需求。如華附南海實(shí)驗(yàn)高中是廣東省首家民辦國(guó)家級(jí)示范性普通高中、廣東省教育廳直屬的奧林匹克學(xué)校的分校、國(guó)家級(jí)的定點(diǎn)考場(chǎng)，曾獲中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)授予“AFS項(xiàng)目金牌學(xué)校”榮譽(yù)稱號(hào)，全國(guó)僅6所中學(xué)獲此殊榮。
新格局 全民共創(chuàng)共建共享大教育
桂城不斷健全教育基本公共服務(wù)體系，秉持“走出教育辦教育”的先進(jìn)理念，通過(guò)優(yōu)化供給側(cè)，創(chuàng)特色鮮明的大教育格局，形成了全民共創(chuàng)、共建、共享教育成果的良好局面。
桂城通過(guò)不斷地鏈接社會(huì)資源，構(gòu)筑家庭-學(xué)校-社區(qū)“1+1+N”教育生態(tài)（“1+1+N”指的是1個(gè)家庭，1所學(xué)校，N個(gè)教育資源），一方面提高了教育供給端的質(zhì)量、效率和創(chuàng)新性；另一方面豐富發(fā)展了教育供給結(jié)構(gòu)，替代和打破原有單一的培養(yǎng)模式、統(tǒng)一的課程資源、僵化的考試評(píng)價(jià)供給結(jié)構(gòu)，為學(xué)生提供豐富、多元、可選擇的教育資源、教育環(huán)境和教育服務(wù)模式。同時(shí)，桂城創(chuàng)新青少年教育發(fā)展新機(jī)制，由街道財(cái)政出資，實(shí)施街道辦事處頂層設(shè)計(jì)的“政府推動(dòng)、學(xué)校主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、社區(qū)參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充”的大教育模式。
為提高城市公共服務(wù)水平，街道財(cái)政已投入1222萬(wàn)元，為中小學(xué)配建校門(mén)口的“讀書(shū)驛站·品味書(shū)屋”。2017年投入使用19所，2018年啟動(dòng)8所，2019年計(jì)劃再配建14所，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前已建成的學(xué)校驛站藏書(shū)量47500冊(cè)，流通率達(dá)300.34%。
同時(shí)，桂城以創(chuàng)新引領(lǐng)，打造了一批特色教育品牌。如2015年9月起，桂城在所有義務(wù)教育階段學(xué)校創(chuàng)新實(shí)施“男足女舞”鎮(zhèn)域特色課程項(xiàng)目，推進(jìn)校園足球和舞蹈全面走進(jìn)學(xué)校課堂，分階段打造了一批特色學(xué)校和示范學(xué)校，構(gòu)建起與桂城城市化進(jìn)程相適應(yīng)的新型體藝教育課程體系，創(chuàng)設(shè)了顯著的體藝教育特色。
桂城還引入資源，構(gòu)建特色創(chuàng)客教育桂城模式，通過(guò)有意識(shí)地開(kāi)展創(chuàng)客系列課程，培育特色鮮明、體系完整、應(yīng)用深入的全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)客教育的桂城模式。
黨的十九大報(bào)告提出，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。
接下來(lái)，桂城將深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，繼續(xù)優(yōu)化布局、加大投入，全力推進(jìn)學(xué)校建設(shè)“雙翼”工程，合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、校際差距；按照“特色項(xiàng)目—學(xué)校特色—特色學(xué)校-學(xué)校文化”的工作思路，全面深化推進(jìn)品質(zhì)課程+品牌學(xué)校“雙品工程”；深化多元、開(kāi)放的“一鏈三線”國(guó)際課程教育，拓展桂城城市吸引力。
桂城街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任岑灼雄表示，將繼續(xù)從終身教育和教育國(guó)際化兩條線持續(xù)打造具有桂城區(qū)域特色的鎮(zhèn)街一級(jí)教育現(xiàn)代化體系，使桂城教育成為“有梯度、有層次、有類別”的可選擇的優(yōu)質(zhì)、均衡教育，智造精彩紛呈的“教育桂城”人文城市品牌。
“雙翼”工程新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位33645個(gè)
桂城“十三五”城市化行動(dòng)計(jì)劃提出學(xué)校建設(shè)“雙翼”工程，一翼是新建擴(kuò)建學(xué)校，另一翼是現(xiàn)有學(xué)校的提升改造。這是桂城教育公平的有力舉措。計(jì)劃2016至2020年，總共新建擴(kuò)建學(xué)校22所（14+8），新增學(xué)位數(shù)33645個(gè)，其中小學(xué)22645個(gè)，初中9800個(gè)，高中1200個(gè)。總投入超過(guò)35億元。
2014至2017年，桂城街道辦事處投入約8.8億元，新建、擴(kuò)建中小學(xué)校8所，包括燈湖小學(xué)、文翰中學(xué)等，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位11300個(gè)。
2018年，桂城共實(shí)施14個(gè)資金總投入超18億元的學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位21480個(gè)。包括新建燈湖六小、文翰小學(xué)等9所學(xué)校；擴(kuò)建南海中心小學(xué)、桂江一中等5所學(xué)校。
“雙品”工程凝練學(xué)校特色教育品牌
桂城全面實(shí)施品質(zhì)課程+品牌學(xué)校“雙品”工程，一方面著力提高學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力，打磨品質(zhì)課程，形成有影響力的、引領(lǐng)區(qū)域教育的品質(zhì)學(xué)科和品牌社團(tuán)，另一方面按照“特色項(xiàng)目—學(xué)校特色—特色學(xué)校—學(xué)校文化”的工作思路，以成果提煉和推廣為平臺(tái)，以課題為抓手，整體推進(jìn)桂城學(xué)校均衡、優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展，鑄造學(xué)校品牌。
2015年，桂城舉辦一場(chǎng)面向全國(guó)的特色學(xué)校創(chuàng)建展示交流活動(dòng)，吸引了全國(guó)各地近萬(wàn)名教育同行觀摩學(xué)習(xí)；2018年，南海外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、桂江小學(xué)、桂城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校被評(píng)為南海區(qū)特色品牌培育學(xué)校。
桂城通過(guò)全學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)的打造、改革教與學(xué)的方式、深化體育與美育、中國(guó)傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)土文化傳承等七大途徑，推動(dòng)一批區(qū)域品牌學(xué)校脫穎而出，桂城“城市新生活”教育文化雛形初現(xiàn)，如映月中學(xué)的“練評(píng)講”教育、南海實(shí)驗(yàn)中學(xué)的“幸福1+N”教育、平洲二中的“自·助”教育、南海實(shí)驗(yàn)小學(xué)“寬教育”、桂江小學(xué)“啟航教育”等，凝練了辦學(xué)特色文化，打響了學(xué)校品牌概念。
品牌教師工程奠定雄厚師資基礎(chǔ)
桂城以打造南方教育“大城名師”，建成南方教育人才高地為目標(biāo)，實(shí)施“品牌教師工程”。建立了鎮(zhèn)（街）、學(xué)校兩級(jí)研訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)實(shí)施名師工作坊、崗前培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)、名師工作室等，教師發(fā)展與隊(duì)伍建設(shè)定目標(biāo)、有計(jì)劃、分類別，逐步形成了教師研修桂城模式，為提高桂城教育質(zhì)量造就了雄厚的師資基礎(chǔ)。
目前，桂城有9位特級(jí)教師，占全區(qū)初中小學(xué)總量的75%，占全區(qū)總數(shù)的39%；正高級(jí)教師3名；街道級(jí)12個(gè)名師工作室，加上各級(jí)名師名校長(zhǎng)工作室，總數(shù)達(dá)到23個(gè)；區(qū)級(jí)名師106人，街道級(jí)名師394人。在雄厚師資的引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射下，培育出多學(xué)科的多位青年教師在市、省和全國(guó)教學(xué)大賽獲獎(jiǎng)。
統(tǒng)籌/關(guān)帥屏杜建新文/珠江時(shí)報(bào)記者關(guān)帥屏周釗瀧通訊員鄧付生圖/珠江時(shí)報(bào)記者方智恒
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